早年劉璋也對巴郡動過分割的念頭，建安年之前，劉焉剛剛?cè)ナ?，劉璋繼承益州府不久，便將巴郡一分為三。
取朐忍和魚復(fù)兩縣，為固陵郡，取江州、臨江，以及南部的枳縣、涪陵、平都等地為永寧郡，其他北部諸縣仍稱巴郡……
可以看出劉璋剛剛上位的時候，就已經(jīng)很保守——固陵，永寧，看名字就很有安分守己的意思。
不過那時的劉璋，也還有些抱負(fù)，至少知道用自己的行動，來為自己營造安寧的環(huán)境，然而……很快他發(fā)現(xiàn)自己想多了。
對巴郡的分割，并沒有取得當(dāng)?shù)厥孔宓呐浜?，三郡官署建立遲緩、人員流動依舊我行我素，而且趁著官制混亂，巴郡還發(fā)生了大規(guī)模的叛亂。
畢竟劉璋在中層、基層的實(shí)干中，根本沒有多少能信任的人——除了能出入益州府的高層之外，他連名字都叫不出。
故而分割計劃也無疾而終，永寧郡重新并入巴郡，而只有兩個縣的固陵郡，也“托管”給巴郡。
朐忍縣作為魚復(fù)之外、理論上固陵郡的第二個縣，也承擔(dān)著魚復(fù)縣后勤補(bǔ)給的任務(wù)。
可以說巴郡其他縣的資源，是養(yǎng)了在江州駐扎的巴郡主力軍，而朐忍和魚復(fù)則是養(yǎng)了夔門的守軍——雖然連帶縣城，一共也只有五六千，但考慮到畢竟只是兩個縣，也不算少。
尤其是和荊州的往來被砍掉之后，這兩縣的收入還減少了許多，軍隊也有所減員，淪為提防私販商隊的巡邏隊……
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