2033年春，距離北平光復(fù)已逾兩年，全國(guó)普選也即將展開(kāi)，但中央政府內(nèi)部卻陷入一場(chǎng)難以回避的角力——重建行政區(qū)劃。
長(zhǎng)期處?kù)斗至雅c軍管狀態(tài)的中國(guó)，在重新納入中華民國(guó)憲政T制後，必須重新定義其地方治理架構(gòu)。舊有的「省、縣、鄉(xiāng)」制度一度因所謂「地級(jí)市、特區(qū)、自治區(qū)」T制而遭破壞，而戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束後的真空期，更使得各地出現(xiàn)大量「臨時(shí)管委會(huì)」、「區(qū)域重建聯(lián)盟」與「軍政過(guò)渡組織」。
內(nèi)政部提出方案：「恢復(fù)中華民國(guó)三十省T系，尊重歷史、統(tǒng)一法制」。此案一出，即在立法院引發(fā)激烈辯論。來(lái)自西南的民意代表質(zhì)疑，恢復(fù)舊省界恐忽視地方民族構(gòu)成與現(xiàn)代交通發(fā)展；而來(lái)自東北的成員則反對(duì)將過(guò)去「滿洲」地區(qū)細(xì)分，認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)民族融合。
更為敏感的，是部分省區(qū)內(nèi)出現(xiàn)擁兵自重、實(shí)質(zhì)掌控資源的軍政派系。例如「中原重建集團(tuán)」實(shí)際控制河南與山東大部，其領(lǐng)導(dǎo)人曾任地方游擊力量，如今拒絕接受中央直接任命，聲稱「只接受國(guó)民直選與軍人提名的混合議會(huì)監(jiān)督」。
南京對(duì)此極為警惕?？偨y(tǒng)在國(guó)安會(huì)議中冷靜表示：「我們不是要恢復(fù)軍閥時(shí)代，也不是要用選票包裝分裂。民國(guó)不會(huì)容忍地方封建主義的復(fù)辟?！?br>
最終，行政院與內(nèi)政部折衷提出《省級(jí)重建條例》：原三十省為基礎(chǔ)，允許部分邊陲地區(qū)暫設(shè)「直轄監(jiān)理區(qū)」，由中央派出監(jiān)理使暫行治理，期限為三年。此舉既避免地方軍政勢(shì)力名正言順掌權(quán)，也維持行政秩序的最低穩(wěn)定。
然而，條例公布後，各地反應(yīng)不一。華南部分地區(qū)爆發(fā)抗議，標(biāo)語(yǔ)上寫著：「我們打共匪，不是為了換來(lái)新中央官僚！」與此同時(shí)，重慶、武漢、長(zhǎng)沙等地的地方議會(huì)卻紛紛表示支持，愿意納入新T制，換取基建與重建資源。
學(xué)者指出，這場(chǎng)省級(jí)建制之爭(zhēng)，表面上是行政劃分，實(shí)質(zhì)上卻是「中央信任危機(jī)」的反映。
2033年夏，《省級(jí)重建條例》正式生效，中央在全國(guó)劃設(shè)30個(gè)省、5個(gè)直轄市、3個(gè)監(jiān)理區(qū)。其中，華北與東南率先完成地方政府改組，但西北與西南仍需協(xié)調(diào)與整合。新民國(guó)雖然恢復(fù)了版圖，卻還未真正完成「一國(guó)一致」的治理秩序。
歷史記者如此形容這一年：「民國(guó)重生之路，從不只是跨過(guò)長(zhǎng)江與北平，更要走過(guò)地方的山河與心靈?！?br>
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