在大順二年的時候，鹽州共有三千多戶、一萬七千余口，地稅收了約十一萬五千斛，戶稅以皮子、駝毛為主，榷稅少得可憐，不過兩千余緡，畢竟鹽利和他們沒關(guān)系。
這個財政收入，在朔方十州之中，算是比較慘淡的，多年來一直“穩(wěn)居”倒數(shù)第二。
不過邵樹德對此比較滿意。先天條件太差，努力了四五年就想提升排名，那有點難度。他主要看數(shù)據(jù)，比起成汭上任前大增七成，已經(jīng)非常不錯了，足見是用了心的。
隔壁的宥州，有一千五百余戶，大概一萬人，大部分都是編戶的平夏黨項牧民。這些年學(xué)著半耕半牧，上了戶口，納入了幕府管制之中。
但管理是可以管理了，文化方面卻有些問題。上個月南邊剛送來約五百戶蜀中百姓，本打算發(fā)往勝州的，后來改道至宥州安置，先租種軍屬農(nóng)場的田，適應(yīng)關(guān)北環(huán)境。
胡風(fēng)濃烈啊，必須要對沖一下。
原則上而言，鹽、宥、夏這三個有著廣闊草原的州，不會新增外地移民，主要靠蠶食平夏黨項、橫山黨項為主，讓他們定居下來，推廣三茬輪作制，半牧半耕，慢慢積累戶口。
半牧半耕的生產(chǎn)模式，利于蓄養(yǎng)地力，不會在久耕之后讓土地貧瘠，而且產(chǎn)出比單純放牧高。一半種植糧豆，一半飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)模式，也更利于蕃人上手，簡直是吸引游牧人口定居的利器。
不過各州縣，在吸收蕃人方面，也是有分寸的。
他們秉承幕府下達的只可意會不可言傳的命令，“蠶食”，而不是“鯨吞”，手段較為柔和，屬于鈍刀子割肉，利于消化，也不至于讓部落頭人當(dāng)場翻臉造反。
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