提到開府，后世人第一反應(yīng)就是日本的幕府，實(shí)際上幕府最早出現(xiàn)在中國，早在漢朝時(shí)期，三公和大將軍就有開府的資格，而且這種制度一直延續(xù)到明初，在靖難之役后，開府才流于形勢，成為了歷史。
如今以朱怡成現(xiàn)在敏感的身份，重拾開府的確是個(gè)好辦法，但對于開府后各官職的設(shè)置朱怡成花了不少心思，同時(shí)也找來些典籍研究了一番。
經(jīng)過一番推敲，朱怡成的大都督府將設(shè)置文武各職，從具體職能劃分建立起六科，這六科分別為吏、戶、禮、兵、刑、工六科，以對應(yīng)朝堂的六部，各科分工明確：吏科掌官吏任用、考核及調(diào)動(dòng)：戶科掌糧銀、民政、財(cái)政；禮科掌禮儀、慶典、考試、祭祀諸事；兵科負(fù)責(zé)地方兵差渚事；工科掌水利、起蓋城池、衙門、倉庫等事。
各科主官稱為大使，副職為副使。除去六科外，并設(shè)置軍中指揮使、同知、僉事、鎮(zhèn)撫、千戶、副千戶、百戶、試百戶、總旗、小旗等武職，以對應(yīng)義軍中各級將領(lǐng)等級。除此之外，還設(shè)置左右長史、主簿、參軍等幕府直屬官職，以對六科和各級軍職進(jìn)行制約，同時(shí)也擔(dān)任大都督的參謀團(tuán)和秘書處工作。
這些官職的設(shè)置不僅參考了明朝時(shí)期王府的編制，更把明制錦衣親軍的軍職進(jìn)行照搬，同時(shí)還加入了歷朝代各開府的結(jié)構(gòu)，然后再糅合在一起。從目前來看，這樣的設(shè)置基本已能滿足需求，說起來只是換個(gè)名義罷了，但至少對外宣傳上來看不像袁奇當(dāng)日所做的那么引人注目。
官職設(shè)定，那接下來就是封賞各人，可惜朱怡成手中可用的人太少，軍職的封賞還好些，朱怡成以大都督身份兼領(lǐng)指揮使一職，同時(shí)由董大山領(lǐng)同知，并封了另一個(gè)從杭州之戰(zhàn)就跟隨自己的老人馬功成也為同知，而下的各級官職也均有人擔(dān)任，雖然遠(yuǎn)不足所設(shè)置的數(shù)量，但這么一來至少已能達(dá)到整頓的目的。
廖煥之擔(dān)任左長史并兼吏科大使，這個(gè)職位可不低，所謂千金買馬骨，作為第一個(gè)投靠自己的文人和大清官員，朱怡成這點(diǎn)肚量還是有的。對于廖煥之來講，他也非常滿意朱怡成對自己的任命，這足以證明他如今在義軍中舉足輕重的地位。
蔣瑾被封為參軍，并兼領(lǐng)工科副使，在正使空缺的情況下，蔣瑾也異常高興地接受了任命。王樊為戶科副使，至于其他幾科的大使暫時(shí)空缺，朱怡成同諸人商議后僅僅任命了幾個(gè)各科屬官，先行把各科運(yùn)行起來，至于后續(xù)等有合適人選后再行任命。
任命下達(dá)后，得到封賞的各人心中均是大喜，同時(shí)也表示在寧波的義軍真正擺脫了“反賊”的帽子，從一群烏合之眾開始向正規(guī)軍開始轉(zhuǎn)變。同樣，這次的封賞也令義軍內(nèi)部加強(qiáng)了凝聚力，使得義軍士氣大振，更有利于義軍將來的發(fā)展。
既然開府，就要有開府后的規(guī)矩，之前隨心所欲已一去不復(fù)返，今后的議事包括一些命令的發(fā)布都有了規(guī)章。作為左長史的廖煥之倒是很快就適應(yīng)了自己新的角色，把整個(gè)大都督府打理的井井有條，倒是讓朱怡成輕松了不少。
辦完開府的事，朱怡成一方面要對開府后的各科工作進(jìn)行考察，另一方面對于手下的義軍的整編也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。除去這些外，還有四海商行和水師的工作，再加上火器研發(fā)和其他種種要事，忙忙碌碌幾日，朱怡成這才稍稍放松，這一日聽完廖煥之等人向自己的匯報(bào)后，朱怡成提了一些建議，讓各人按他的意思盡快去辦。
“西邊的情況現(xiàn)在如何？”朱怡成交代完各科工作要求后，喝了口茶問道。
情報(bào)工作基本還是由董大山直接負(fù)責(zé)，董大山當(dāng)即回答道：“回大都督，祝建才部接連吃了幾個(gè)敗仗，其勢已不如月前。清軍步步緊逼，祝建才抵抗不住已帶手下人馬往西南而去，看樣子是想同袁奇部匯合?！?br>
“袁奇部怎么樣？”朱怡成又問道。
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